中纪委网站刊文谈文国栋、高宏志主动投案从现象变常态

青海省副省长、海西蒙古族藏族自治州委书记、柴达木循环经济试验区党工委书记文国栋,河北省邯郸市委书记高宏志,吉林省长春市人大常委会副主任史长友,云南省文山州政协原副主席陈晓华……仅8月以来的1个多月时间里,中央纪委国家监委网站发布了至少11条党员干部主动投案的消息。

除了高压态势的持续震慑、相关制度的不断完善,政策感召、思想教育也是推动问题干部思想转变的重要原因。

即便消除不了,调节方法也有很多种。调节不是压抑和消除,而是通过调节情境、调节认知等方法来让情绪改变。我们可以摆脱或改变那些让我们沮丧的情境,去创造一些开心的情境,比如加完班后听自己喜欢的音乐。我们也可以改变对情境的评价,当我们觉得工作是为了提升、为了之后的积累时,总比觉得“工作都是压榨”,要好受一些。

“2020为何这么难?赶快重启一下吧!”

刚振涛也说到,在参加全省警示教育大会后,很受触动,产生了“五怕”心理:“一怕上班,怕路上被带走;二怕开会,怕在会场被带走;三怕办公室敲门,怕进来的是纪检监察干部;四怕电话铃响,怕通知‘到纪委来一趟’;五怕回家,怕进小区门迎到纪检监察干部。”

具体就职务犯罪而言,一般自首主要包括两个构成要件:一是自动投案,即被调查人将自己置于监察机关合法控制下,进而接受调查和审判;二是如实供述自己的罪行。两者必须同时满足。如果只是投案,而投案以后却不如实供述,就不能认定为自首。

“适用认罪认罚从宽制度,不仅可以提高反腐实际效果,还特别对积极退赃、海外追逃与劝返等具有显著作用。”中国人民大学法学院教授、中国刑法学研究会名誉会长高铭暄认为,此举既体现了我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针,也有利于监察机关顺利查清案件,提高反腐败工作效率。

在刑事司法层面,刑法第六十七条规定,对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。刑事诉讼法在第一编第一章中明确刑事案件认罪认罚可以依法从宽处理的原则,其中第十五条规定,犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,承认指控的犯罪事实,愿意接受处罚的,可以依法从宽处理。

如何面对这样的“自闭”呢?我们要分不同情况来看。

中时电子报回顾称,此前在陈水扁执政时期,岛内许多企业改名,像“中正国际机场”2006年10月改为台湾桃园国际机场,“中国造船公司”2007年更名为“台湾国际造船公司”,并由时任“行政院长”苏贞昌揭牌。2007年,“中国石油”将公司改名为“台湾中油股份有限公司”,这是因为岛内有一家民营机油代理商叫“台湾石油有限公司”,“中油”无法改为“台湾石油”。

主动投案与自动投案也有所区别。主动投案涉及党员、监察对象和涉案人员涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪问题的情形;自动投案涉及职务犯罪情形,监察法第三十一条对涉嫌职务犯罪人员自动投案、真诚悔罪悔过的情形,作出监察机关可以提出从宽处罚建议的规定,实现与刑法、刑诉法相衔接。

心理学研究发现,人们在早上会更容易感到自信、充满动力,但是到了深夜,负面情绪就会冒出来。

短期的失落沮丧还可能与季节相关,严重者可能会被认为是“季节性抑郁”。

主动投案是指党员、监察对象和涉案人员的涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪问题未被纪检监察机关掌握,或者虽被掌握但尚未受到纪检监察机关的审查调查谈话、讯问、询问或者尚未被采取留置措施时,主动向纪检监察机关投案的行为。此外,有关人员主动向其所在的党组织、单位或者有关负责人员投案,向有关巡视巡察机构、公安机关、人民检察院、人民法院投案,也视为主动投案。

情绪是会变化、会交替出现的,你可能也在半夜醒来过,然后拿起手机、点开朋友圈,发现白天元气满满的好友们都开始思考“人生不值得”。

主动投案从现象变为常态

“最近有点不想说话,除非必要,不要搭理我。”

天网恢恢,疏而不漏。对腐败分子来说,迷途知返、尽早回头,怀着对党纪国法的敬畏之心,主动向组织说明问题,才是唯一正确的出路。

依规依纪依法从宽处理投案自首者,有利于教育挽救违纪违法的党员干部,也有着充分的纪法依据。党纪处分条例明确,“主动交代本人应当受到党纪处分的问题的”,可以从轻或者减轻处分。监督执纪工作规则第三条明确,“把握政策、宽严相济,对主动投案、主动交代问题的宽大处理”。监察法第三十一条规定,涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚,自动投案,真诚悔罪悔过的,监察机关经领导人员集体研究,并报上一级监察机关批准,可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议。

而12月的低落,除了与自然有关,还与年终的总结和忙乱有关。可以想象,写下“如果2021也像2020这么难,那就不要来了吧”的朋友,可能是刚做完年终总结,然后发现与年初相比,自己定下的目标并没有完成,也可能是年终总结工作实在太多,加班太晚而忍不住的抱怨。

秦光荣是中央纪委国家监委发布的第一个主动投案的原省部级一把手。2019年5月9日,中央纪委国家监委网站发布消息:云南省委原书记秦光荣涉嫌严重违纪违法,主动投案,目前正在接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

主动投案并不等于自首。一方面,在性质上,主动投案是涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪的情形,而自首作为法律名词,只适用于构成犯罪的情形,既可以是职务犯罪,也可以是其他刑事犯罪。另一方面,在内涵上,自首的构成要件更为复杂。

党的十九大以来,正风肃纪、反腐惩恶持续保持高压态势,一系列动真碰硬的举措彰显了我们党把严的主基调长期坚持下去的坚定决心,让许多仍怀揣幻想的问题干部逐渐认清形势,回到相信组织、主动交代的正确道路上来。

但如果这样的情绪让我们持续茶饭不思、无法工作和学习,甚至在一段时间内只有消极情绪、完全没法感受到快乐,这可能就需要引起我们的重视了:这个时候,也许你需要跟专业人士聊一聊了。

现实中,有的违纪违法干部“投而不供”,投案后不交代问题,只为故作姿态、转移视线;还有的“供小掩大”,交代问题时避重就轻,企图交代一部分轻微问题蒙混过关;也有的“先供后翻”,交代问题后又进行翻供,借以混淆视听。

梳理有关通报可以发现,对于违纪违法干部投案常用的表述主要有两类:主动投案和投案自首。这二者之间有何区别?

除了高压态势的持续震慑、相关制度的不断完善,政策感召、思想教育也是推动问题干部思想转变的重要原因。各级纪检监察机关坚持做实警示教育,通过理想信念、思想道德和党纪国法教育,唤起问题干部的初心,通过政策感召和思想政治工作让他们卸下思想包袱,抓住组织“拉一把”的关怀和挽救机会,主动投案交代问题。如四川省遂宁市纪委监委在遂宁经济技术开发区原党工委委员张光宝的处分决定宣布暨警示教育大会上,同步宣读敦促投案通告,会后7日内,经开区有34人主动投案说清问题,其中县处级干部4人。

从投案人员层级来看,既有基层干部,也有中管干部等。2018年7月31日,中央纪委国家监委网站发布了河北省政协原副主席艾文礼主动投案的消息,艾文礼成为监察法颁布实施后首个主动投案的省部级干部。截至目前,党的十九大以来主动投案的中管干部已有艾文礼、王铁、秦光荣、刘士余、文国栋等人。

我国刑法第六十七条规定:犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。

青海省副省长、海西蒙古族藏族自治州委书记、柴达木循环经济试验区党工委书记文国栋,河北省邯郸市委书记高宏志,吉林省长春市人大常委会副主任史长友,云南省文山州政协原副主席陈晓华……记者检索发现,仅8月以来的1个多月时间里,中央纪委国家监委网站发布了至少11条党员干部主动投案的消息。

值得注意的是,主动投案在时间上呈现一定的集中性,“骨牌效应”显现。比如,艾文礼投案自首消息公布不到20天,河南省人大常委会党组副书记、副主任王铁也投案自首,还有邯郸市委原常委、统战部部长王社群,焦作市副市长魏超杰,吉林省通化市人大常委会党组成员、副主任刚振涛等多名省管干部投案。

在北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲看来,越来越多的违纪违法党员领导干部主动交代问题,一方面说明高压惩治产生了较强的震慑作用,违纪违法者的侥幸心理越来越弱,不敢腐的效应明显;另一方面也表明制度建设取得了一定成效,不能腐的制度笼子越扎越牢。

期末考试是个较高强度的活动,也伴随有一定的压力水平,这种活动结束后,压力骤然消失,就像一辆高速前进的车突然刹车,这种放松效应会导致免疫系统失调。而周末我们则可以放松休息、朋友聚会、去网红场馆打卡,做一系列脱离日常时间表的事情。周一则意味着这些“特权”消失不见,节后抑郁也是正常反应。

“特别是十九大之后,落马的一个接一个,这也是一种震慑。当时就是吃不好、睡不好。我也把我自己的这些事儿捋了捋,我觉得跑不了,不能再有侥幸心理了。”在专题片《国家监察》中,艾文礼这样剖析自己主动投案的心路历程。

“藐视党纪国法,工于心计,迫于形势搞假投案刺探虚实,交代问题避重就轻,处心积虑对抗组织审查调查,企图蒙混过关。”5月20日,甘肃省平凉市委原常委、市政府原常务副市长黄继宗被宣布开除党籍和公职,通报直指其搞“假投案”。

“鉴于刘士余同志能够主动投案,如实交代违纪违法问题,认错悔错态度较好,按照‘惩前毖后,治病救人’的原则,对其可予从轻处理。”2019年10月4日,刘士余受到留党察看二年、政务撤职处分。

一体推进不敢腐不能腐不想腐成效持续彰显

无论是刚考完最后一场期末考试放松下来,还是刚结束周末面对不得不早起的星期一,我们都很可能会感受到一种失落、空虚。

针对台“立法院”通过的上述决议案,台“外交部”和“总统府”22日都表示尊重。国民党“立法院”党团22日晚间发表声明称,更名属行政权范围,行政部门本就可依职权处理相关更名作业,无须由“立法院”决议通过,“显见民进党只是为政治利益之作秀手法,国民党团拒绝进场背书,不参与表决”。国民党同时表示,华航屡次因政治因素被提起更名,2007年陈水扁执政时期曾推动,因引发外界质疑而作罢,而且华航更名涉及公司商标、航权谈判、航约修订、时间带重新分配、变更国际航空运输协会(IATA)代码及机身涂装等,不仅需要付出庞大成本,还可能会影响航权。

看到美景、品尝美食、正好赶上绿灯,都会让我们开心一会儿,而被领导批评、路上堵车、听说意外事故,也会让我们糟心一阵子。

凌晨一点半,点开朋友圈的小A看到了小B发的这两条朋友圈。小A有点纳闷:小B平常看起来活蹦乱跳的呀,怎么大半夜的突然这么丧气?

华航22日对改名表示“不予评论”。华航企业工会理事长刘惠宗此前直言,“改名议题是华航员工心中永远的痛”。《经济日报》称,疫情在全球持续发烧,航空业现金流即将断炊,“但改名风险则是可以不必要发生的危机,所有华航人都不愿意去承担这样的营运风险”。近2万名员工担心,万一正名让华航营运发生困难,内心的恐慌是外人所不能了解的。“意淫台独当心擦枪走火”,台湾中国文化大学政治学系讲座教授陈一新撰文称,推动“护照”与华航正名虽是两个不同的公决案,但互为表里,并可相互支持,都是为日后要推动的“台独”铺路。这同时显示对于所谓的“护主权”,民进党向来一筹莫展,只能出此下策。但华航更名不是台湾片面可以决定的,必须获得国际民航组织(ICAO)的同意;一旦台湾提出更名申请,所有华航与全球各地区及航空公司的合约都必须重新谈判,航权、领空权能否延用、国际贷款换约也需要重新洽签,台湾权益难免受损。

依规依纪依法从宽处理投案自首者

更早的还有艾文礼。案发前,艾文礼携带赃款赃物主动到中央纪委国家监委投案,并如实供述自己的罪行。中央纪委国家监委提出对其减轻处罚的建议,检察机关的量刑建议中,也提出减轻处罚的意见。2019年4月18日,法院审理认为,艾文礼构成自首,具有法定、酌定从轻、减轻处罚情节,依法可对其减轻处罚,判处八年有期徒刑。

“越来越多违纪违法党员干部选择主动投案,充分说明一体推进不敢腐、不能腐、不想腐成效的持续彰显。”中国社会科学院中国廉政研究中心副理事长李雪勤认为,随着党的纪律检查体制和国家监察体制改革不断深化,制度优势正转化为治理效能,不敢腐的震慑效应不断强化,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的自觉日益增强,标本兼治综合效应更加凸显。

这样的变化都是很正常的,消极的情绪也有存在的意义,我们知道被领导批评会难受,所以尽量完善工作、避免批评;我们知道堵车很糟心,所以提前出门、规划时间;我们听说意外事故觉得受惊、难过,所以注意安全、保护自己——消极情绪是让我们远离危险的重要信号灯。

2019年7月,中央纪委办公厅印发《纪检监察机关处理主动投案问题的规定(试行)》,进一步规范了纪检监察机关在监督检查、审查调查中对主动投案的认定和处理,让处置主动投案工作有规可依。纪检监察机关必须认真审核把关,综合考虑被调查人的投案时机、供述内容、供述稳定性等因素,分析判断被调查人的真实目的,既要发挥好监察法关于从宽建议规定的导向作用,又要防止被调查人借“投案”之名行逃避惩罚之实。

十九届中央纪委四次全会提出,对主动投案者依规依纪依法从宽处理。在工作实践中,纪检监察机关精准运用“四种形态”,在持续保持惩治腐败高压态势的同时,注重对干部的教育和挽救。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格依照规定权限、规则、程序开展工作,在从宽处理上实现良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

中央纪委国家监委网站 段相宇报道 9月10日,四川省成都市中级人民法院一审公开开庭审理了十二届全国人大内务司法委员会原副主任委员、中共云南省委原书记秦光荣受贿一案,秦光荣被控受贿2389万余元。秦光荣当庭表示认罪、悔罪。

主动投案的背后,是反腐败高压态势的持续震慑,相关制度的不断完善和政策感召,以及理想信念教育的强化。在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐形成的叠加效应下,越来越多的违纪违法党员干部抛弃侥幸心理、放下思想包袱,选择相信组织、依靠组织。

天网恢恢,疏而不漏。对腐败分子来说,迷途知返、尽早回头,怀着对党纪国法的敬畏之心,主动向组织说明问题,才是唯一正确的出路。

不少问题干部表示,自己选择投案,首先还是因为“怕”。一个“怕”字,折射出反腐败高压态势对违纪违法者形成的强大震慑力。

一般情况下,我们并不是一整天都会“非常快乐”或者“无比抑郁”的,积极情绪和消极情绪也不是非此即彼,它们更像是两个独立共存的维度,我们可以既害怕又庆幸,既好气又好笑,更可以在这段时间里开心自在,在接下来的一段时间里低落一些。

对我们而言,就算每天都有那么几分钟想就地躺下、每个月都有那么几天想“自闭”、每年都有那么一段时间想埋在被窝里——只要这些情绪没有影响到我们正常的生活节律,就还处在正常范围内。人人都会有负面情绪,没有人可以消除它们,我们不必因此惊慌,丧一会儿就丧一会儿,没什么大不了的。

在反腐败追逃追赃方面也是如此。2018年8月,国家监委等五部门联合发布《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》,一天之内便有外逃职务犯罪嫌疑人吴青和外逃24年的贪污犯罪嫌疑人倪小沪等回国自首。在该公告规定的投案自首期限内,有165名外逃人员主动投案。

如何与情绪相处:接纳和重视

主动投案既包括涉嫌违纪或者职务违法人员向纪检监察机关投案的情形,也包括涉嫌职务犯罪人员向监察机关自动投案的情形。对于前者,纪检监察机关可以依规依纪依法对其从轻、减轻处分;若主动投案者涉嫌职务犯罪被移送司法,监察机关可依法提出从宽处罚的建议,由司法机关考虑投案时间、投案原因、投案者身份等因素依法予以认定。

有人调侃,人们只有在上厕所时和半夜才会思考人生,这句话有一定的道理,统计发现,时间越晚,人们在社交网络上发布的动态内容就会越“丧”,凌晨三四点时,朋友圈会处处充满“生存焦虑”“生命的意义”“人生不值得”。

冬季较短的光照时长、更频繁的阴天、照不到阳光的办公室,使得人们每天接受的明亮的自然光线变少了,亮光本来可以促进大脑化学物质的平衡,如五羟色胺的活跃,缺少光照、五羟色胺活跃度下降,则可能会诱发忧郁情绪。

民进党称,该提案起因于今年4月台湾捐口罩到欧美时,华航机身上的“China Airline”字样让部分外媒报道时以为该飞机属于大陆。为了强化台湾的国际辨识度,建议“交通部”积极研拟并提出华航国际识别的相关政策,避免华航与大陆的航空公司混淆。他们提议前期在机身上增加“TAIWAN”或是有台湾意象的设计,并与各单位研拟改英文译名或直接改名的各种可能性。22日,民进党抛出的“护照正名决议案”也获得通过,建议台湾行政部门“就如何进一步提升护照之‘台湾、TAIWAN”辨识度提出具体做法”,确保台湾人国际旅行的便利与安全。不过根据法律规定,“立法院”通过的决议案并无法律强制效力,只能对行政部门做出监督与建议。

从工作领域来看,投案人员中既有党政机关领导干部,也有国企、高校等单位管理人员和村(社区)干部;从年龄来看,既有年轻干部,也有已经离岗、退休人员。

数据显示,近年来,各地向纪检监察机关主动投案的人数呈现大幅增加态势,主动投案正从“现象”变为“常态”。2019年1月召开的十九届中央纪委三次全会工作报告透露,党的十九大以来共有5000余名党员干部主动投案;十九届中央纪委四次全会工作报告显示,2019年全国共有10357人主动投案。

Author: igirisukan.com