倪光南中国网信领域居世界第二仅次于美国

12月9日下午消息,由《中国企业家》杂志社主办的2019(第十八届)中国企业领袖年会在北京召开,主题为“决胜2020”。中国工程院院士倪光南发表演讲。

大力推进 人大预算审查监督拓展至全过程

把改革抓实,关键在于让措施落地。

出席本次论坛的上海合作组织秘书长弗拉基米尔·诺罗夫表示,高等教育的深入合作对开拓“一带一路”沿线国家的人文交流具有创新意义,在上和组织与东盟成员国建立教育领域合作方面,中国—东盟民办大学联盟的经验值得学习。上合组织将积极支持和协助各方民办高校开展合作。(完)

一年多来,为了更好推动改革落到实处,各地聚焦重点内容开展审查监督,进行了多项新探索和新实践。

与此同时,各地还立足实际需求,加强程序和方法运用,推动拓展改革落实落细。

在政府债务方面,广东省、云南省、贵州省、新疆维吾尔自治区人大制定出台了建立政府向人大报告政府债务管理情况制度、加强政府债务监督等决定,对规范政府债务报告程序和内容、人大加强政府债务监督作出制度规范。

“人们习惯以自己为中心,打开地图很多国家也习惯把自己放在中心位置。这样在教育或其他领域探讨合作的时候,容易产生偏见。我们在联盟这个平台上,走进相互的国家、相互的校园,开展各种交流合作,我们发现我们可以互为中心。”中国民办教育协会副会长、三亚学院校长陆丹说,如今中国、东盟国家有很多学生在彼此校园学习和分享知识,这种面对面的交流将为未来的进一步合作分享开启契机。

在部门预算方面,陕西省人大对32个省级部门预算编制、执行和管理进行了全程监督。

“人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,是新时代健全人大监督制度的重要举措,也是加快建立现代财政制度的重要推力。”财政部副部长许宏才说。

在专家和业内人士看来,拓展改革的推进,将促进政府花钱形成全链条、全过程监督,确保每一分钱都花在“刀刃”上。

史耀斌表示,一些审查监督程序和方法的运用还不够深入、全口径预算审查工作需要进一步加强、全过程监管工作需要进一步探索深化等问题仍有待解决。

在财政转移支付方面,四川省人大对70多项转移支付管理办法、分配方式、绩效目标进行了审查。

倪光南表示,国家现在非常开放,包括政府采购,中外企业一视同仁,“在这种情况之下,我们把外国产品说成自己的,技术不是你的,你说成是自己的干吗呢?这不是实事求是的态度,骗了自己,也害了自己。”

同时,交通运输执法机构和公安交警部门将加大对高速公路入口周边路段流动联合执法力度,严查违法超限超载行为,对不听劝阻、恶意堵塞、强行冲卡等扰乱检测通行秩序及违法超限超载运输行为,将依法严厉打击。

事故发生后,州市党委政府高度重视,立即组织工作组及相关部门人员前往处置。目前,骆某某已被警方控制,事故调查及善后工作正在有序开展中。

那么货车驶入高速公路要注意哪些?据介绍,在运输不可解体货物的超限超载货运车辆时,货运营业者必须依法办理《超限运输车辆通行证》。根据“货车必检、超限禁入”的要求,所有货车必须按照收费站广场设置的货车称重检测指示标志、标线及工作人员引导,有序驶入称重检测设备接受检测。对不按照规定车道行驶的货车,公安部门将依法予以查处。

经查,肇事驾驶人骆某某驾驶云H24776 重型自卸货车从马关行驶至文山市境内兰马线古木路段时与路侧防护网刮撞后侧翻,将对向行驶的一辆小型轿车、一辆普通二轮摩托车压于车下,造成人员伤亡。

在东南亚教育部长组织高等教育与发展区域中心主任婵塔薇·苏佳塔侬看来,民办高校在引领变革和创新、满足不断变化的市场需求时,有着明显优势。

积极实践 各地创新举措推动改革落实落细

他表示,全国人大已在2019年预算审查和2018年决算审查工作中,加大了对重点支出、部门预算、财政转移支付、政府债务、预算绩效等重要内容的审查;对财政脱贫政策和资金分配使用开展专题审议,探索开展预算结构性审查,增强了预算审查深度和力度。

攻坚克难 推动拓展改革持续走深、走实

“改革工作已经取得积极成效。”史耀斌说,一年多来,加强了对支出预算和政策的审查监督,增强了政策对预算编制和执行的指导约束作用,进一步强化和反映了“财”随“政”走、“财”为“政”服务的理念,保障了党中央方针政策和决策部署、党委工作要求在预算编制和预算执行中的贯彻落实。

据悉,经过称重检测的货运车辆,不超重的可继续前行,超重的货运车辆,高速公路经营管理单位将按照《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》规定实施劝返,严禁驶入高速公路。

关于为什么会有短板,据倪光南解释,一方面在于有些技术的自主研发未能长期坚持,另外,“我们重硬轻软”。

“我们一致认为,高等教育机构必须迅速适应颠覆性技术不断带来变革的时代。教授需要扮演教练的角色,以提出解决问题的方法。跨学科课程、直面现实问题和实践工作,将更有助学生掌握现代世界所必需的一些技能。”苏佳塔侬说。

据四川省人大预算委员会、常委会预算工委相关负责人介绍,四川不仅制订地方标准推动预算联网监督,还成立了全国第一家地方人大预算审查监督研究中心, “在人大预算审查监督工作中创出四川特色”。

河南省交通运输部门表示,实施高速公路收费站入口货车称重检测,不仅可以有效加强高速入口违法超限超载货车管控,也可以提高依法治超能力和水平的有力举措。请广大货车车主自觉遵守国家法律法规,守法营运,规范装载,安全出行,共同营造安全畅通的道路运输环境。(完)

在重点支出与重大投资项目方面,北京市人大对重点支出与重大投资项目形成从预算编制、执行到决算的全过程监督机制。

“一年多来,各地人大组织开展专题调研、专题审议、特定问题调查,加强重点支出监督,推动加强基本民生保障、提高资金绩效、防范化解债务风险,提出的审查意见更有针对性和实效性。”史耀斌说。

“一年多来,在全国人大常委会党组的有力领导下,人大及其常委会结合工作实际,在聚焦重点内容、完善方式方法、提高监督实效等方面,努力探索实践,形成了许多有益经验和做法。”全国人大常委会预算工作委员会主任史耀斌说。

倪光南主要论述了有关网信技术的看法。”我们要客观一点,不要片面地看到某些情况,过分的乐观或者过分的悲观,没有必要。”他指出,现在追赶发达国家,网信领域比传统领域估计要快一点;这方面整体技术居于世界第二,仅次于美国;这方面有短板,也有长板。

贯彻落实好此项改革,意味着对政府提交的预算草案和预算执行情况将由事后监督为主,延伸到预算编制的“事前”和预算执行的“事中”监督。

去年3月,中共中央办公厅印发《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》,迈出党中央部署人大预算审查监督重点拓展改革的重要一步。

图为超限超载货车劝返车道。河南省交通运输厅供图

据审计署副审计长袁野介绍,2019 年,审计机关积极探索对财政支出预算和政策执行情况的全口径和全过程监督,加强审计项目的统筹管理,推进大数据审计,取得明显成效。

一年多来,拓展改革工作有何进展?下一步如何推进?在日前于四川省眉山市举行的深入贯彻落实人大预算审查监督重点拓展改革工作交流会上,记者聆听各方改革声音。

倪光南指出,这样做,该补的短板就不补了,始终就被人卡脖子。他主张,要判断技术是不是国产自主可控的,并且由第三方机构按照科学的标准测评。

与此同时,拓展改革的深入推进,也对政府加强预算管理和审计监督工作提出了新要求。

“下一步,要深入学习贯彻党中央方针政策和决策部署,统筹把握好改革中的几个重要关系,聚焦重点,持续深入推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革工作,进一步把拓展改革制度措施更好转化为治理效能。”史耀斌表示。

从过去关注“钱够不够花”,到如今更关注“钱往哪儿花”“怎么花得更有效”,拓展改革工作推进已取得积极成效,但仍存在不少薄弱环节。

针对发现的违法货物运输车辆,相关部门除依法实施处罚外,还将加大违法信息抄告,实施联合惩戒。对于违法超限超载3次的,将被纳入大件运输许可数据和严重违法失信超限超载运输当事人名单。目前,失信“黑名单”数据已下发至车道收费系统。

他表示,下一步,财政部门将继续编实编好预算决算,持续深化财税体制改革,推动预算绩效管理提质升级,提高服务人大代表的能力水平,推进财政信息资源共享,“推动人大预算审查监督与财政预算管理共同迈上新台阶”。

“今后重要的网络安全,重要的核心技术要打分,过了这个分我用,不过这个分,再好我也不用,免得被人家卡脖子。”倪光南最后讲道。

Author: igirisukan.com